昨日，“中財PPP大講堂”在京成功舉辦。“中財PPP大講堂”是在中央財經(jīng)大學(xué)指導(dǎo)下，由中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院、政信投資集團聯(lián)合主辦的PPP行業(yè)高端公益性活動。中國網(wǎng)、光明網(wǎng)、鳳凰財經(jīng)等多家重量級媒體對此次活動進行了報道。

 

 

 

 

大講堂以“政信金融深化服務(wù)”為宗旨，深入解讀國內(nèi)PPP行業(yè)實時熱點，解決PPP實操難題。在專家和權(quán)威人士深入解析和指導(dǎo)之下，政府方、社會資本方、金融機構(gòu)解開了困擾良久的PPP熱點難點疑團，為行業(yè)發(fā)展帶來了積極影響。

 

 

 

出席本次活動的重要嘉賓有：中國國際經(jīng)濟關(guān)系學(xué)會副秘書長朱學(xué)東;中國人民銀行辦公廳原副主任肖乾珠;國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策研究室主任吳亞平;中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院院長安秀梅;中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院副院長陳功;北京市惠誠律師事務(wù)所執(zhí)行主任，國家發(fā)改委、財政部PPP專家?guī)祀p庫專家薛起堂;國家環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂;國家發(fā)改委、財政部PPP專家?guī)祀p庫專家薛濤;中國物流規(guī)劃院物流產(chǎn)業(yè)研究所所長韓功華;政信投資集團副總裁丁兆吉;政信投資集團政信咨詢中心總經(jīng)理陳衛(wèi)國;政信投資集團政信事業(yè)中心副總經(jīng)理李建勇。以及河南省金融辦原領(lǐng)導(dǎo)、濮陽市一行領(lǐng)導(dǎo)、河南太康縣一行領(lǐng)導(dǎo)、河北灤縣一行領(lǐng)導(dǎo)、貴州安順市一行領(lǐng)導(dǎo)、山西寧武縣領(lǐng)導(dǎo)，以及20余家媒體記者和PPP行業(yè)相關(guān)人士共計200余人共同參加了此次活動。

 

 

 

中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院院長安秀梅在所致的歡迎辭中提到，PPP項目的落地必須依賴于地方政府和企業(yè)的共同努力。大講堂旨在探討和解決政府在PPP領(lǐng)域發(fā)展過程中的實際需求，為政府提供項目的法律法規(guī)咨詢服務(wù)，進而推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展和進步。

 

 

政信投資集團集團副總裁丁兆吉在致辭中講到：“政信投資集團緊跟國家政策和時代發(fā)展需求，從與地方政府合作投資存量項目為起點，經(jīng)歷了PPP發(fā)展以來的歷次政策調(diào)整，我們也在不斷調(diào)整革新業(yè)務(wù)，來適應(yīng)政策變化，但始終都是圍繞政信做事，為化解地方債務(wù)壓力獻計獻策，為地方經(jīng)濟發(fā)展添磚加瓦。”

 

 

在主題演講環(huán)節(jié)，來自國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策研究室的吳亞平主任圍繞“戰(zhàn)略賦能-產(chǎn)城融合”提出了建設(shè)性的觀點。他表示：“PPP模式的融智功能、資源整合功能、融資功能是產(chǎn)城融合項目主要采用PPP模式的原因”。在談及產(chǎn)城融合項目投融資模式改革方向時，他指出，社會資本投資建設(shè)、運營產(chǎn)城融合項目，可以往民建民營民有的私有化模式方向發(fā)展。

 

 

在專家點評環(huán)節(jié)，來自中國國際經(jīng)濟關(guān)系學(xué)會副秘書長朱學(xué)東表示，投資模式最好、最簡便的還是PPP，能夠幫助政府減輕發(fā)展阻力，但是也要注意風險問題，因為現(xiàn)在防范金融風險是經(jīng)濟工作之首。應(yīng)該加強信用體系建設(shè)，信用對于投資環(huán)境具有很大影響力。

 

 

在由國家發(fā)改委和財政部等相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、國家發(fā)改委和財政部PPP雙庫實務(wù)專家、行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成的圓桌對話環(huán)節(jié)，大家為PPP領(lǐng)域各方在PPP項目操作過程中遇到的難題對癥下藥。下面小編摘錄了活動當天的幾大有關(guān)PPP實操的熱門話題，配合相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业慕獯?，為大家獻上真正的干貨!

 

 

問：PPP模式是怎樣在產(chǎn)城融合建設(shè)當中發(fā)揮作用的，又能為產(chǎn)城融合解決什么樣的難題?

答：PPP模式能夠提升項目落地速度和質(zhì)量。引入社會資本能優(yōu)化投資效率，增加城市內(nèi)生動力，對于推動新型城鎮(zhèn)化邁上新臺階有極大助益，因此產(chǎn)城融合項目應(yīng)主要采用PPP模式。原因有以下幾點：

首先，PPP模式有融智功能，有助于彌補政府在城鎮(zhèn)或社區(qū)功能定位、生態(tài)建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)選擇、招商引資等方面的短板。

其次，PPP模式有資源整合功能，有助于克服政府在產(chǎn)城融合項目建設(shè)、運營全過程中條塊分割和九龍治水的弊端。

再次，PPP模式有融資功能，有助于彌補政府的建設(shè)資金缺口。

另外，PPP模式不僅可用于產(chǎn)城融合項目整體開發(fā)，也可用于部分子項目，如基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和運營。

 

 

問：在PPP投融資模式設(shè)計過程中要注意哪些問題?

答：要注意的問題主要包括三個方面。第一，項目本身的可行性，包括建設(shè)必要性，技術(shù)可行性，經(jīng)濟合理性，財務(wù)可持續(xù)性，風險可控性，其中投資回報機制和風險分擔機制至關(guān)重要;第二，項目投資主體(城投或社會資本方)的專業(yè)能力和信用;第三，政府的信用支持，包括投資補助、付費和運營補貼。

 

 

問：PPP模式+產(chǎn)城融合有何優(yōu)勢?

答：相對于其他模式，PPP模式更適用于政府有提供責任，同時投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、適于市場化運作的項目，包括一些市政工程、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。產(chǎn)城融合和PPP全生命周期相融合，PPP模式的長期性能保障產(chǎn)城融合戰(zhàn)略落地，運營性能保障產(chǎn)城融合建設(shè)效果，規(guī)模大能保障產(chǎn)城融合一張藍圖繪到底。

 

 

問：為什么說在推進新城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，社會資本起到了重要作用，社會資本如何運用好PPP模式?

答：在推進新城鎮(zhèn)建設(shè)的過程中，社會資本是不可忽視的強大力量。例如，此次活動的主辦方之一的政信投資集團，他們在與各地方政府和平臺公司合作的過程中能夠懂得借力，通過與中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院合作，為地方政府提供政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供全方位的金融服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容從項目咨詢、投融資，到工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、產(chǎn)業(yè)扶持，并為地方政府提供風險管理服務(wù)。政信投資集團希望能夠和地方政府建立長期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。

政信投資集團在具體合作過程中與地方政府共促產(chǎn)城融合，為地方政府引入國際資金和產(chǎn)業(yè)資本，通過PPP的模式做好產(chǎn)城融合，做好產(chǎn)業(yè)與項目，為百姓幸福生活貢獻力量，幫助實現(xiàn)多贏。

 

 

問：無水港在建設(shè)中如何合理合規(guī)運用PPP模式，具體應(yīng)該注意哪些細節(jié)問題?

答：無水港非常適合用PPP模式來做，但要秉持投融資引導(dǎo)下的規(guī)劃先行模式，編制出具有可操作性的可行性研究報告，引入社會資本，真正實現(xiàn)落地。

首先，在運營方面，無水港最終要和產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟緊密聯(lián)系，所以無水港發(fā)展要支持當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈完善、產(chǎn)業(yè)集聚。

其次，必須要有綜合、完善的交通運輸體系，尤其是鐵路。

最后，政策支撐要到位。

在專家們觀點犀利、見解獨到的講解過程中，現(xiàn)場嘉賓深受啟發(fā)，一邊聚精會神聽講，一邊認真做筆記，生怕有任何遺漏的地方。有的專家言簡意賅，演講形式詼諧很接地氣，引得現(xiàn)場觀笑聲不斷，掌聲不斷。

 

 

活動最后，中央財經(jīng)大學(xué)政信研究院副院長陳功致閉幕詞。他指出，“中財PPP大講堂”的成功舉辦為地方政府在項目可操作性方面，提供了專業(yè)的咨詢和法律政策解讀，使項目設(shè)計更加規(guī)范、合理、趨向共贏。這是一次實操層面與政策理論層面的零距離接觸，不同觀點激烈碰撞所迸發(fā)出的光和熱將照亮PPP前進之路，指引產(chǎn)城融合闊步前進。